Posibilidad del sistema de salud para ofrecer alternativas para las personas que tienen más dificultades para entrar y usar los servicios de salud en una región geográfica definida. Cada grupo, clase o región tiene problemas específicos, las diferencias en el modo de vida, los enfermos, para acceder a los servicios de salud y satisfacer sus necesidades para la vida. Estas diferencias deben ser consideradas para ofrecer más a los necesitados y reducir la desigualdad.